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關于潛江新聞網《我向市長說愿望》留言辦理情況的報告
時間:2019-03-08 08:56:05   來源:    分享到:

  關于潛江新聞網《我向市長說愿望》留言辦理情況的報告
 
  市政府:
 
  市政府政務督查室于2月15日收到市政府主要領導關于潛江新聞網《我向市長說愿望》留言的辦理批示意見后,迅速分解落實,強力督辦。潛江新聞網《我向市長說愿望》網民留言共有39項建議,涉及21個部門,各責任單位積極主動,于2月21日將對網民的回復反饋到市政府政務督查室。市政府政務督查室將各部門回復意見匯總,擬通過潛江新聞網向網民進行回復。現將有關情況匯報如下:
 
  一、大力培養選拔優秀年輕干部,加大人才公寓建設力度(責任單位:市人才辦、市人社局)
 
  (一)大力培養選拔優秀年輕干部。市委、市政府歷來高度重視年輕干部和人才的教育、培養、管理、使用,2018年先后舉辦“新時代年輕干部培訓班”暨專業型干部培訓班三期培訓班,選派了一批年輕干部到省直廳局、發達地區、大型企業學習鍛煉等,取得了較好效果。2019年,我市將繼續加大年輕干部選育管用力度,適時舉辦年輕干部培訓班,選派干部學習鍛煉。
 
  (二)加大人才公寓建設力度。為進一步做好人才住房保障工作,根據市房委會第3次會議精神,市住房局、市國土資源局、市城鄉規劃局等部門通過現場踏勘、對照規劃和用地圖開展了人才小區建設規劃選址工作,目前,已擬定了5個規劃選址備選建議方案,正在按程序報審。下一步,市政府將加快人才小區建設推進力度,同時研究出臺人才住房租賃補貼辦法,多措并舉提高人才住房保障水平。
 
  二、進一步做好市民就業工作(責任單位:人社局)
 
  2019年,市人社局將從以下五個方面積極推進和促進全市各類城鄉勞動者就業創業:
 
  (一)落實扶持政策。嚴格貫徹落實省、市出臺的各項積極的就業創業扶持政策,從建立健全幫扶制度、加大政策宣傳力度、拓寬崗位匹配渠道、落實就業優惠政策四方面著手,積極開展“送崗位、送政策、送服務、送技能”等服務活動,切實幫助就業困難人員盡快實現就業。
 
  (二)舉辦專項服務活動。依托市人力資源市場“一站式”服務大廳,充分發揮公共就業信息化服務平臺作用,將“春風行動”、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月和服務農民工活動等專題服務工作有機結合起來,以項目活動為載體,大力促進就業困難群體就業工作。
 
  (三)開展創業服務,促創業帶就業。嚴格落實積極的創業扶持政策,大力推行扶持一人,帶動一批就業的1+X創業帶就業模式,依托中國生態龍蝦城大學生創業孵化基地及返鄉農民工創業園、華中產業新城華翼電子商務孵化園等創業孵化基地,免費為創業者搭建創業平臺,積極為創業者提供政策咨詢、稅費減免、創業擔保貸款、創業培訓、開業指導、政策扶持及跟蹤幫扶等“一條龍”服務,提高創業者的基本素質,增加創業成功率,全力促進城鄉勞動者就業創業。
 
  (四)強化技能培訓。積極依托市技工學校、市宏博職校等6家定點培訓機構及37家實訓基地,充分發揮校企聯合培訓作用,加大培訓工作力度,切實提升有培訓愿望的城鄉勞動者技能水平,促進其就業競爭力不斷提高。同時,針對各工業園區和失地農民的不同情況,制定有針對性的培訓方案,大力開展定向培訓,實現供需對接,及時向企業輸送合格勞動力。
 
  (五)實施“援企穩崗”。繼續貫徹實施新的失業保險費率標準,降低企業負擔,穩定就業崗位。同時,進一步完善失業保險穩崗補貼政策,降低政策門檻、優化審核環節、強化監督公示,加大失業保險“援企穩崗”工作力度,積極發揮其保生活、穩崗位、促就業、合理配置勞動力功能以及調節功能作用。
 
  三、加大社會養老工作力度(責任單位:市民政局)
 
  近年來,市委、市政府高度重視養老事業的發展,不斷加大社會養老服務工作力度。一是出臺政策。先后出臺了《潛江市養老事業發展的“十三五”規劃》、《潛江市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》和《潛江市居家養老服務補貼辦法(試行)》等。二是大力支持社會力量興辦養老機構。目前,全市已建成民辦養老服務機構4家,床位660張。正在申報或在建民辦養老機構5家,建成后可新增床位1300張。同時,已建成社區居民養老服務中心16個,農村幸福院206個。三是推進社區居家養老服務。投入資金,按照“有序推進、先行試點、逐步鋪開”的原則,在三年內構成全市居家養老服務體系。2018年,完成了潛江市智慧養老信息服務平臺及園林、楊市辦事處城區2個社區居家養老服務中心建設,采取政府購買服務方式,為居家老年人提供助餐、助醫、助潔、助購、助浴等上門居家養老服務和日間照料。同時,對經濟困難的高齡、失能老人給予每人每月100元的居家服務補貼,確保我市60歲以上老人“老有所養、老有所為、老有所樂”。
 
  2019年,我市將養老服務工作納入市政府為民辦實事內容,計劃籌資3600萬元,實施養老服務惠民工程,支持新版兩所民辦養老機構,引導建設9個社區居家養老服務中心。
 
  四、加大對供銷合作社綜合改革支持力度,整合農業、農技基層服務力量,推動農業高質量發展(責任單位:市供銷社、市農業局)
 
  (一)加大對供銷合作社綜合改革支持力度。2019年,市供銷社將繼續推進供銷合作社綜合改革力度,一是組建成立全市供銷系統農民合作社聯合社和2家農民專業合作社聯合社。二是大力推廣土地托管服務,進一步完善“潛網電商”村級網絡建設,探索開展農村合作金融服務。三是加速推進惠農項目建設,高標準建設楊市“三農”中心土地托管、糧食烘干項目,加快推進龍灣農貿市場建設,全力做好浩口水產品深加工項目建設的前期準備工作。
 
  (二)關于整合農業、農技基層服務力量。市供銷社將加大與農業農村等部門合作力度,積極培育科技特派員人才,開展農村實用人才培訓,舉辦農民專題培訓班,為合作社提供技術培訓指導。深化與省農科院合作,開展農業科技“五個一”行動共建項目,研發并推廣高效農業、生態農業、特色農業,助力鄉村科技振興。繼續探索合作社創新融合新模式,推動農業產業聯合體、合作社信用合作、供銷合作、生產合作“三位一體”綜合業務等模式發展,提高合作社綜合合作能力和服務帶動能力。
 
  五、對泰豐路洗車店進行規范管理(責任單位:市城管局)
 
  泰豐路占道洗車現象由來已久,因我市城區沒有規劃洗車店,同時也沒有專業的洗車場,導致城區洗車行業分布比較混亂,加之該路段洗車店大多為私人門面,經營者見執法隊員上門就停,執法隊員離開后又開始經營,處于“整治反彈、再整治再反彈”的惡性循環。目前,市城管局已制定了專項整治方案,對城區室外洗車店進行重點整治,同時建立長效管理機制,爭取早日取締中心城區室外洗車現象。
 
  六、加快推進全市水表、氣表更換,實行網上繳費(責任單位:市住建委)
 
  (一)關于全市水表實行網上繳費的問題
 
  目前,我市自來水公司核算水表分為兩種:一種是普表(機械表和遠傳水表),現已開通了網上銀行繳費和微信繳費;另一種是IC水表,這是一種國家推廣的智能化水表。IC水表不能夠通過網上銀行和微信繳費,其原因是IC卡水表必須以IC卡為數據傳輸介質,在自來水公司營業網點充值后,再通過IC卡將購買的水量讀取到IC卡水表上才能保證水表的正常工作,因而不能夠通過網上銀行和微信的方式進行繳費。為了方便用戶,減少用戶購水頻率,市自來水公司在軟件方面進行了設計,用戶可以通過預付費的方式,根據自己的需求一次購買數月或一年的水量。目前,市自來水公司已經對安裝環境差、安裝使用時間長的IC卡水表進行逐步更換。
 
  (二)關于全市氣表實行網上繳費的問題
 
  潛江華潤燃氣有限公司為方便天然氣用戶繳費,已將開展網絡繳費業務作為公司客戶服務的重點工作。華潤公司除在用戶密集的社區設置代收點外,已于2017年正式開展網絡繳費(支付寶、微信繳費),并通過市級各媒體、公司微信公眾號、員工個人朋友圈等方式廣泛宣傳普表用戶、遠傳表用戶網絡繳費業務。為便于卡表用戶繳費,公司于2018年引入中國建設銀行圈存業務,有卡用戶可隨時通過建行手機銀行、建行微信公眾號渠道進行自助繳費。
 
  為全面實現用戶網絡繳費,華潤公司已于2016年起確定為用戶將到期表具免費更換為能夠支持網絡繳費的類型,截至目前,華潤公司已為用戶免費更換到期表具共2萬余塊。2019年將根據表具到期情況持續開展更換工作。2019年,華潤公司將進一步加大網絡繳費宣傳力度,讓更多的用戶實現足不出戶繳費。
 
  七、推進公交車掃碼支付(責任單位:市交通運輸局)
 
  公交車掃碼支付已納入市交通運輸局2019年年度工作計劃,市楚道公交服務公司已完成改造工作方案,目前正與第三方公司洽談相關合同事宜,2019年內可完成改造工作。
 
  八、規范車管所辦事流程,打擊“兔子”擾亂市場行為(責任單位:市公安局)
 
  為切實規范車管所辦事流程,嚴厲打擊擾亂市場行為,市公安局將從以下幾個方面著手開展工作:
 
  (一)公開辦事流程。一是在服務大廳對辦證流程、收費標準、工作人員等服務事項全面公開。二是對涉及車駕管業務的駕校、檢測站、醫院等場所,公開工作時間、業務范圍、監督投訴電話等,接受群眾監督。
 
  (二)加大宣傳力度。通過報紙、兩微平臺、橫幅等多種形式宣傳“放管服”改革措施,實現了車駕管業務“4個減免、20項免提交、18類一證辦”等改革事項大力宣傳,提高群眾對“放管服”改革知曉度。
 
  (三)開展聯合整治。組織車管所、交巡警大隊、交警二大隊、秩序大隊、支隊法制科等部門,建立長效聯動工作機制,加強車管所周邊巡視,強化非法中介違規證據的收集和非法人員的打擊,最大限度擠壓“非法中介”人員的生存空間。
 
  (四)加強內部管理。一是健全內部規章制度,對非法中介代辦的業務一律不予受理。二是提高窗口工作效率,各項業務做到當日高效辦結,讓非法中介無機可乘。三是加強非法人員管控,值日民警發現大廳疑似非法中介后一律清理出場。
 
  九、加強園林南路、園林北路及步行街道路管理,還路于民,確保道路安全暢通(責任單位:市城管局)
 
  (一)占道經營的問題。園林路步行街是我市商業非常集中的道路,存在車多、人多、管理難度大的特點,特別是中心集貿市場經改造后導致容量不足,造成原有很多攤位無法安置,出現占道經營屢禁不止的現象。目前,市城管局已研究制定了《春季市容環境秩序保障方案》,計劃利用1個月時間,重點對園林路步行街流動攤販占道經營、室外洗車等現象進行重點整治,對違章搭建的促銷棚下達整改通知書后進行拆除。
 
  (二)人行道亂停亂靠的問題。市城管局將根據《春季市容環境秩序保障方案》,進一步加強對城區人行道違停違靠管理。同時,對私自占用泊車位的錐型筒、三輪車進行集中清理和收繳。
 
  十、確保亮化工程效果,適時調整路燈開關閉時間(責任單位:市城管局)
 
  我市路燈開關燈時間調整,具體按季節以及時長進行臨時調整。目前,市城管已結合實際按時令做了相應調整,同時增加了對學校周邊路燈亮燈的調整次數,最大限度的滿足市民夜間和早晨出行照明的需求。
 
  十一、整合醫保農保繳費方式,做到收費“一次清”(責任單位:市人社局)
 
  2018年因全省統一安排,要求先征收醫保,農保先做好參保數據清理核實,導致農保征收滯后。2019年,市人社局將加大與省廳的匯報對接力度,結合我市實際,爭取做到醫保、農保一同征收,一次到位。
 
  十二、加大城區公共休閑、健身、娛樂場所建設力度(責任單位:市文體旅新局)
 
  近幾年來,我市不斷加強城區公共體育設施建設,城區各村(社區)體育設施覆蓋率已提升至98%,并擁有占地4000㎡的鎮級多功能健身中心和體育中心。2018年,投入資金700萬元新建2個鎮級健身中心,6個文體廣場、配置200套健身器材。2019年,市文體旅新局將會同相關職能部門做好以下幾個方面工作,共同破解城區“健身去哪兒”問題:一是會同城管部門對城市口袋公園、城市邊角進行合理規劃,有針對性的布置體育設施,實現公園體育化。二是會同機關事業單位探索學校、社區、單位體育設施開放形式。三是會同規劃部門在城區范圍內選擇合適區域實施新全民健身示范工程或利用破舊、閑置廠房改造成休閑、健身、娛樂場所以彌補城區內健身設施不足的問題。
 
  十三、推進御景豪庭、棉紡新區、陽光水岸、劉嶺花園不動產權辦證問題解決(責任單位:市住房局、市國土局)
 
  (一)御景豪庭不動產權辦證問題。由于該項目開發商在開發建設中存在違規行為,相關職能部門進行了查處后正在完善相關手續。目前該小區開發商正在申請辦理供地審批、規劃竣工核實、工程竣工驗收備案,待辦理以上行政審批和確認事項后,小區業主即可申請辦理不動產轉移登記。市國土資源局將督促小區開發商完善相關手續,盡快為小區業主辦理產權登記。
 
  (二)棉紡新區不動產權辦證問題。目前,該項目由于相關規劃、建設及供地手續未完善不能辦理產權登記,目前已協調棚改項目、廉租房項目主管部門及建設單位負責完善相關手續,盡快為業主辦理產權登記。市國土資源局將簡化程序,積極主動配合,為新區業主盡快辦理不動產權證提供優質服務。
 
  (三)陽光水岸不動產權辦證問題。目前該小區開發商已向市國土資源局申請辦理房屋所有權及建設用地使用權首次登記(即不動產總證)。經審核,市國土資源局已于2019年2月13日已對3號樓辦理了不動產權證,該棟業主已可正常在不動產登記大廳申請辦理不動產轉移登記,其余3棟住宅樓開發商正在積極組織相關材料申請辦理不動產登記,業主待開發商不動產總證辦理后即可正常申請辦理不動產轉移登記領取不動產權證書。
 
  (四)劉嶺花園不動產權辦證問題。市國土資源局已于2019年1月20日已為該小區辦理了房屋所有權及建設用地使用權首次登記(即不動產總證),目前業主可在不動產登記大廳(泰豐路49號)正常申請辦理不動產轉移登記領取不動產權證。
 
  十四、落實好公租房入住問題(責任單位:市住房局)
 
  隨著公租房保障范圍逐步擴大,除了保障低收入和中等偏下收入住房困難群體外,我市還將新就業大學生、青年教師和醫生、穩定就業外來務工人員納入了保障范圍。截至目前,全市申報公租房的輪候對象已達1000多戶,而我市目前已無公租房房源。2019年,我市將采取回購、啟動建設等多種方式來加大房源收集力度,并第一時間對外公布,及時聯系公租房申報對象。
 
  十五、保障后湖退田還湖相關補助落實到位(責任單位:后湖管理區)
 
  返灣湖生態修復項目拆遷工作從2017年9月15日開始實施,與農戶房屋拆遷、退池還湖簽訂協議大多在2017年11月底前,按市征收文件精神,結合后湖工業園區拆遷政策,后湖管理區在與漁戶簽訂合同后通過打款方式給予了上岸漁民一年的生活補貼、上岸補貼、過渡安置補貼等補償款,2018年10月前的生活補貼等補償款已基本發放完畢。
 
  網民反映生活補貼沒有著落,大多數應為2018年9月以后的生活補貼、上岸補貼等,后湖管理區將于2019年3月前發放到戶。
 
  十六、推進熊口鎮趙腦村后續安置問題(責任單位:市農辦)
 
  根據市政府專題會議精神,市農辦將按照《潛江市“四化同步”土地增減掛鉤和占補平衡項目合作協議》,繼續推進趙腦村拆遷及還建房建設。計劃將搬遷資金納入熊口鎮特色小鎮項目建設予以解決,具體方案正在制定中,下階段將加快推動具體實施。
 
  十七、重視并加大對我市苯丙酮尿癥患兒的醫療救助(責任單位:市人社局)
 
  2019年,市人社局將根據《省人力資源和社會保障廳關于做好苯丙酮尿癥醫療保障工作的通知》文件精神,結合我市實際情況,制定我市城鄉兒童苯丙酮尿癥醫療保障工作的實施方案,按相關程序下發執行。
 
  十八、加大力度建設市區停車場,解決停車難問題(責任單位:市城管局)
 
  2019年,市城管局將以《潛江市中心城區停車場專項規劃》為指引,擬啟動潛陽中路停車場、火車站停車場、育才路(章華國際旁)停車場等一批停車場建設,計劃在2019年5月底前完成項目前期手續的辦理,在7月底前啟動上述停車場建設,12月底前基本完成建設任務。
 
  十九、規范交通指示燈管理(責任單位:市公安局)
 
  2019年,市公安局將從以下幾個方面加強交通指示燈的規范管理:
 
  (一)健全紅綠燈檔案。我市現有紅綠燈路口91處,目前已對每處紅綠燈設備進行了檔案建立,包括所在位置、修建時間、交通流量、各方面紅綠燈配時、運行狀態等進行了詳細的登記建檔。
 
  (二)及時科學合理配時。對每個紅綠燈路口的車流量進行全天的監測,依據不同季節各路口早、中、晚三個時段的車流量的高峰期、平峰期合理調整配時。在重要節日、活動期間,實時調整配時,較好地解決了在一個紅綠燈路口車輛3個紅綠燈周期內不能通過的問題。
 
  (三)建設交通“綠波帶”。依托智慧交通建設,對章華大道、東荊大道的29處紅綠燈進行了升級改造,在市公安局指揮中心可以調度此兩條大道29處紅綠燈的特勤保障。在大交通流、發生交通事故等突發事件的情況下,可遠程調整各方向紅綠燈配時。
 
  (四)建立紅綠燈維護機制。針對全市紅綠燈卡口建設年代不統一、設備繁雜、品牌眾多、維護困難等情況,市公安局通過市公共資源管理處對全市91處紅綠燈設備維護進行招標,將紅綠燈維護委托給專業公司負責,實行“讓專業人做專業事”。在紅綠燈故障情況下,要求維護公司及時趕赴現場搶修、發電、擺放移動綠燈,較好地保障了各路口通行暢通。據省城市道路交通暢通提升行動領導小組委托第三方測評數據,我市城市道路的平均車速保持在35公里以上,位列全省前列。
 
  在今后的工作中,市公安局將按照紅綠燈配時智能化、交通標志標線標準化的“兩化”要求,加強紅綠燈的建設和管理,切實做好維護保養及時、配時調整科學合理、標牌標線有機銜接,有效提高道路使用效率。
 
  二十、加強非機動車管理(責任單位:市公安局)
 
  近年來,各類低速電動車價格低廉,使用成本低,已經成為市民出行的主要交通工具,但其安全技術狀況無保障,車輛及駕駛人大多無證無照無保險,非機動車安全現狀確實令人擔憂。2018年5月17日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準了新修訂的《電動自行車安全技術規范》強制性國家標準。《技術規范》正式實施后,不符合《技術規范》的產品,不得生產、銷售、進口。此外,國家工信部正在按照“規范一批、升級一批、淘汰一批”的原則,牽頭制定電動四輪車安全技術標準。
 
  2018年,市公安局開展了電動車、摩托車交通秩序專項整治行動。通過集中警力整治、全方位宣傳、聯合城管局執法,共拆除電動車、摩托車非法加裝遮陽傘及貨棚8600多個,依法扣留無牌無證摩托車840多輛,依法處罰安裝遮陽篷、不按規定車道行駛等交通違法行為6830多起,設置摩托車、電動車行駛車道提示牌60多塊。下一步,市公安局將加強各類電動車的交通秩序管理,在國家相關法律法規出臺后,會同交通、城管等部門依法規范二輪、三輪和四輪電動車管理。
 
  二十一、規范管理公交車和出租車的運營(責任單位:市交通運輸局)
 
  (一)出租車營運不規范的情況。市交通運輸局將從以下幾個方面加強出租車的營運管理:一是要求出租車公司切實履行經營管理主體責任,運用安全和服務質量教育例會對駕駛員進行道路運輸法規宣傳教育,加強內部檢查,切實管理好公司內部事務。二是針對部分出租汽車司機不規范的行為查處情況向企業和駕駛員進行實時通報,起到警示效應。三是利用出租汽車頂燈顯示屏滾動播放、各種媒體公布投訴舉報電話號碼,提醒廣大乘客提高維權意識。四是強化日常監管力度,持續保持嚴管高壓態勢,開展明查暗訪,確保出租車經營行為規范。五是早日出臺我市出租車改革意見,采取標本兼治的思路解決好我市的出租車亂象。
 
  (二)公交車運營不規范的現象。針對網友提出的建議,市交通運輸局在下階段工作中將繼續加大力度,做好以下幾方面的工作:一是組織定時巡查措施,主要巡查公交換乘站、火車站等人流相對集中的公交場站,查處公交車拒載、不按班次運營等行為。二是發揮企業調度指揮中心功能,組織執法人員通過車載視頻查處駕駛員不規范操作行為。三是加大投訴處置力度,市民投訴經調查屬實的,一律按照從嚴從重對企業進行處罰。
 
  二十二、加大農村公路建設力度,盡快啟動竹根灘鎮朱湖村--美麗村--黑流渡村的道路改造和高石碑蚌湖村、熊口鎮李場村、高場韶灣分場、徐李至龍灣、高石碑老堤村等地的道路維修建設(責任單位:市交通運輸局)
 
  我市農村公路建設分為縣鄉公路升級改造和通村公路建設,根據《市人民政府關于加快推進縣鄉公路升級改造的實施意見》(潛政發〔2016〕20號)要求,縣鄉公路改造應由屬地政府在年初向交通部門申報建設計劃,負責落實20%的建設配套資金、路基加寬等,交通部門現場核實后,納入年度建設計劃。通村公路建設主體是各地方政府或各地村委會,市交通部門執行以獎代補的政策,新建通20戶以上的通村公路標準必須達到路面寬度不低于4.5米,質量驗收合格,給予每公里20萬元補助。針對網友提到的以上通村公路建設,市交通運輸局將會同各地方政府積極對上爭取項目資金,盡快啟動通村公路建設。
 
  二十三、論證楊市辦事處通往熊口鎮的東荊河大橋,并盡快啟動建設(責任單位:市交通運輸局)
 
  該建議項目對改善楊市辦事處、熊口鎮區域性交通運輸條件具有積極意義,但因目前東荊河兩側河堤土地皆屬于基本農田,近期實施可能性不大。隨著社會經濟的發展,在以后建設的可能性是有的。
 
  二十四、加快實施城鄉公交一體化,盡快開通王場鎮紅橋村的農村客運公交(責任單位:市交通運輸局)
 
  2018年11月27日,經潛江大通汽車運輸有限公司申請,經審批,同意該公司投入1輛客車運行王場至廣華(經魏棚)農村客運線路,并在市交通運輸局辦理了相關手續,該線路從王場客運站始發,途徑關戶村、林圣村、紅橋村、施場村、義新村、廣義線、魏棚村至廣華客運站,全程18公里。但該因運行班次等原因,已暫停運行。目前,該公司根據實際申請該班線與原王場至廣華(經楊湖)班線實行區域化聯合經營,輪流循環發班,確保了該班線正常運行。待該公司完善相關手續后,近期可立即開通王場至廣華(經魏棚)農村客運班線。
 
  二十五、加大力度做好高新技術企業引進工作,打造完整產業鏈(責任單位:市經信委)
 
  按照市委八屆五次全會提出的“東進南擴、產城融合、四區聯動、全域振興”的區域和發展戰略布局,著眼于打造具有示范帶動作用的區域創新高地、產業創新高地和機制創新高地。聚焦全市高新技術產業發展,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,整合創新資源,推進協同創新,以高新企業為核心、高新園區為依托、高新產品為關鍵、高新技術為支撐,培育壯大高新技術企業集聚,著力打造“四大產業聚集區”,建好高新產業鏈,引領支撐我市產業升級和經濟轉型。
 
  (一)實施高新技術企業培育計劃。大力開展高新技術創新創業活動,支持科技企業孵化器和眾創空間建設,增強孵化能力和運營水平,培育發展一批前景好、成長性強的科技型企業。引導我市傳統企業建立研發機構,加大研發投入,完善研發體系,加快推動傳統產業向產業鏈下游延伸、向價值鏈高端躍升,助力推進傳統企業向高新技術企業轉型。
 
  (二)實施高新技術企業招引計劃。立足我市“東進南擴、產城融合、四區聯動、全域振興”的發展戰略布局,完善高新技術產業鏈條,依托“四大產業聚集區”(東片現代服務、南片智能制造、北片石化精煉、西片特色產業)厚實基底,專項研究制定高新技術企業招商工作方案,引進一批在行業內具有示范帶頭作用的高新技術企業,打造高新技術企業集群。
 
  (三)實施高新技術企業成長計劃。制定企業研發投入與新產品開發倍增計劃、潛江創新型領軍企業培育計劃等專項計劃,全面落實相關支持政策,打造形成一批“有潛力、有體量、有品牌”的高新技術企業。按照打造具有示范帶動作用的區域創新高地、產業創新高地和機制創新高地的發展理念,構建有利于高新技術企業發展的產業生態環境,完善科技金融服務體系,培育壯大一批高新技術企業。
 
  二十六、做好高鐵片區控制性詳細規劃,加快推進火車站周邊開發建設(責任單位:市城鄉規劃局)
 
  圍繞“東進南擴、產城融合、四區聯動、全域振興”的發展戰略布局,為積極穩步推進高鐵片區的規劃發展,市城鄉規劃局組織編制了潛江市高鐵北部片區控制性詳細規劃及城市設計,規劃對教育、醫療、交通等民生公共服務設施和城市基礎設施進行了科學合理布局,目前該規劃已進入初步方案階段。
 
  二十七、加快引進大型商超,讓百姓購物更便捷(責任單位:市招商局)
 
  2018年,市招商局積極對接了武商集團商業綜合體、綠地集團城市綜合體、維也納酒店、香港百譽集團有限公司楚國死海、湖北豐太投資控股集團有限公司旅游綜合體、浙江力邦控股集團有限公司(慢生活)廣場等項目。2019年,市招商局將圍繞城市功能豐富,以東片現代服務聚集區為重點,繼續加強對接,引進一批檔次高、品牌影響力強的城市商貿綜合體、知名星級酒店、購物廣場等消費業態,滿足廣大消費者消費需求。
 
  二十八、試點建設小區電動車充電樁(責任單位:市住房局)
 
  我市早期建設的商品住宅小區并未規劃建設非機動車輛停車位。隨著小區內電動車的逐漸增加,業主亂搭亂接、飛線充電、樓道和室內充電現象十分普遍,也產生了一些安全事故。針對此種現象,市住房局多次進小區巡視,指導督促物業服務企業采取宣傳消防安全知識、勸阻并制止業主違規行為、協調相關部門執法等措施,取得了一定成效。同時,在有條件的小區由物業服務企業籌資建設了一些充電樁,但仍與現實需求有較大差距。下一步,市住房局擬分兩類情況分步實施:一是針對未規劃配套建設充電樁的商品住宅小區。按照摸清小區需求與建設場地、征詢業主委員會意見、協調建設資金來源的步驟,在條件成熟的小區推進實施。
 
  二是針對老舊小區。將結合今年省住建廳下達的老舊小區改造計劃,將電動車充電樁納入投資改造計劃,逐步建設到位。
 
  二十九、進一步加大大堤上放野火管理力度(責任單位:市禁燒辦)
 
  針對冬季氣候干燥少雨多風,堤坡草枯落葉多,防火禁燒形勢的嚴峻,市禁燒辦將強化措施,加強防火禁燒宣傳,筑牢漢江、東荊河大堤防火禁燒安全屏障。按照禁燒工作的屬地管理責任劃分,漢江大堤,東荊河大堤屬于漢江河道管理局負責。市禁燒辦將督促漢江河道管理局突出重點,明確目標,全方位強化管控力度,做到盯死看牢,最大限度防止漢江、東荊河大堤大面積焚燒雜草的現象發生。
 
  (一)加大宣傳力度。督促漢江河道管理局在各上堤顯眼路口、集市張貼防火禁燒宣傳標語,張貼禁火令;懸掛冬季防火宣傳橫幅,并深入沿堤農戶村組家中,發放致沿堤群眾的宣傳畫,增強大家禁燒防火意識。通過宣傳防火的重大意義和堤防防火的基本常識,讓村村組組都了解,家家戶戶都明白,從思想上杜絕人為火災的發生。
 
  (二)做好值班值守。督促漢江河道管理局嚴格執行基層管理段24小時值班和領導帶班制度,制定堤防防火值班安排表,將責任落實到人,并強化日常巡邏,在偏僻堤段以及風險等級高的大風天氣及重大節假日高密度巡回宣傳,實行24小時值班待命。
 
  (三)強化日常巡查。督促漢江河道管理局組織基層管理段干部職工學習滅火專業知識,檢修灑水車,加強上堤巡堤,一經生火災,采取“小火迅速滅掉、大火立即啟動相應預案”的措施進行處理,避免火災險情的發生。
 
  (四)排查安全隱患。督促漢江河道管理局按照“強落實、重宣傳、控火源、查隱患、堵漏洞、重措施”的方針,及時“清除堤防大面積荒蕪雜草、清掃林間樹葉林下可燃物”堆積進行火源管控,扎實推進堤防防火工作。
 
  三十、加強危化品車輛管理(責任單位:市公安局)
 
  2019年,市公安局將從以下幾個方面加強危化品車輛管理:
 
  (一)強化源頭風險管理。市公安局將對危險化學品運輸車輛實行戶籍化管理,并全部錄入交管綜合信息平臺的重點對象管理系統,跟蹤掌控、每月查核通報,督促企業完成車輛及駕駛人檢審等業務及交通違法清零,防止隱患車輛及駕駛人上路。安排工作專班每月對17家危貨運輸企業上門走訪服務,密切與企業的聯系,實時傳達相關文件精神、解讀新的法律法規和要求,監督企業安全主體責任的落實。
 
  (二)加強安全宣傳提示。采取傳統的上交通安全課,建立微信群群發安全提示短信,及時傳達有關危貨運輸的法律法規和政策精神,用典型案例警醒駕駛人防范事故,發送危貨運輸安全知識提高相關人員業務技能,及時發布路況和惡劣天氣信息提示安全注意事項。同時,積極組織危貨駕駛人參加安全日宣誓簽名活動、召開危貨駕駛人家屬座談活動、參觀重、特大事故宣傳展板、觀看錄像等活動,參與全省優秀駕駛人評選等活動,進一步提升安全意識,增強安全責任。
 
  (三)加強危險化學品車輛通行管理。2019年1月,市公安局印發了《關于園林中心城區禁止危險化學品運輸車輛通行的通告》,東城大道、紫月路、東荊大道、晶鵬路所構成的封閉區域(不含上述道路),禁止所有從事運輸危險化學品(指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其它化學品)的車輛。對危險化學品運輸車輛擅自進入禁行區域的,將采取民警現場查糾、電子警察拍錄等手段嚴查嚴管,并依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院危險化學品安全管理條例》等相關規定進行處罰。情節嚴重,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。因特別情況需要進入禁行區域的危險化學品運輸車輛,必須經潛江市公安局交通警察支隊審核同意,并按指定的時間和路線行駛。安排專班專人向城區各加油(氣)站,送達上述通告,并下達通告要求其督促為其運輸油氣的車輛辦理通行手續,嚴格按規定的時間和路線行駛。
 
  三十一、加強消防安全管理,確保消防安全通道暢通(責任單位:市城管局)
 
  針對網友反映的問題,市城管局將組建工作專班對全市消防安全通道亂搭亂建、占道經營情況進行清查摸底。同時,由城管局分管領導帶隊組織開展專項整治,加快解決消防安全通道不暢通的問題。
 
  三十二、加強食品質量安全檢查力度(責任單位:市食藥監局)
 
  2019年,市食藥監局將從以下幾個方面加強食品質量安全檢查力度:
 
  (一)緊扣兩個環節。一是緊扣監督抽檢工作。針對市域內突出問題,明確抽檢項目,開展靶向式監督抽檢,提高重點食品、重點對象、重點區域的抽檢覆蓋率、問題發現率,切實提升食品監督抽檢的靶向性。二是緊扣監督執法工作。以“月督查通報”和“一季一考評”為抓手,切實提升行政執法的執行力度,通過加強“部門聯動、局所聯動”,形成縱向貫通,橫向銜接的執法合力。
 
  (二)跟蹤三大重點。一是切實加強與教育、衛計等部門聯動,以健康校園建設為載體,加大學校及周邊食品安全監管力度,推動學校市場食品安全保障能力提檔升級,不斷夯實學校食品安全工作基礎。二是嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為,規范農村食品市場秩序,提升農村食品安全水平提高鄉鎮農村食品安全保障水平。三是繼續以“網劍行動”和“網絡餐飲服務食品安全專項檢查”為手段,進一步加強網絡餐飲服務食品安全監管,規范網絡餐飲服務經營行為,嚴厲打擊違法違規行為,切實保障廣大公眾飲食安全和身體健康。
 
  (三)抓好專項整治。一是小作坊專項整治。開展包括白酒、面條米粉、豆制品等專項整治工作,通過對食品小作坊環境設施、臺賬制度、生產工藝等“軟硬件”的檢查,督促食品小作坊嚴格落實質量安全主體責任。二是蝦稻專項整治。通過開展小龍蝦專項整治行動,嚴肅查處一批違法犯罪案件,懲處一批違法生產經營主體,進一步規范全市小龍蝦生產經營行為,落實小龍蝦生產經營者主體責任,提高小龍蝦生產經營者食品安全意識,確保小龍蝦產品質量安全。三是生產企業專項整治。分批次對全市食品生產企業開展飛行檢查雙隨機抽查,推進食品安全主體責任和監管責任的落實。四是農村食品專項整治。通過開展農村食品專項整治,進一步鞏固農村食品安全“掃雷”行動整治成果,建立健全農村食品安全監管長效機制,提升農村食品安全治理水平。
 
  三十三、加大打擊盜搶等違法行為(責任單位:市公安局)
 
  市公安局歷來將打擊“盜搶騙”等侵財性犯罪作為回應民眾期待的重點工作來抓。2018年,共破獲“盜搶騙”等多發性侵財案件308起,打掉“盜搶騙”犯罪團伙6個,抓獲“盜搶騙”犯罪嫌疑人105人,破獲跨省系列“盜搶騙”案件2串12起,跨市州案件4串涉案44起。下一步,市公安局將繼續增強打擊“盜搶騙”犯罪的主動性,完善工作機制,創新偵破手段,提升治安防控和打擊犯罪能力。同時,組建治安巡邏隊,采用以點帶面、以面連片的拉網式巡邏方式,加強對重點時段、重點路段的巡邏力度,震懾犯罪分子,最大限度遏制可防性案件的發生,切實維護人民群眾的生命財產安全。
 
  三十四、加強市區的噪聲污染治理(責任單位:市環保局)
 
  2019年,市環保局將從以下幾個方面加強市區的噪聲污染治理:
 
  (一)繼續加大宣傳力度。噪聲污染影響到市民正常的工作和生活,防治噪聲污染除依靠政府及相關部門努力之外,還必須依靠廣大市民共同參與。市環保局將繼續加大噪聲污染防治宣傳力度,將噪聲污染防治宣傳納入到環保知識進學校、進社區、進單位、進企業等活動中,進一步擴大宣傳面,形成社會共同參與防治的強大合力。
 
  (二)建立部門聯動機制。噪聲污染整治是一個系統工程,單靠一兩次聯合執法不能解決問題。為了統籌推進全市社會噪聲污染治理,市環保局將進一步加強與公安、城管等部門聯系,建立部門聯動機制,把集中整治和長效管理結合起來,各司其職、互相配合、聯合執法,并使之形成制度化和規范化。
 
  (三)推動城區社會噪聲管理。市環保局通過招投標在園林青廣場、南門河游園等2處分別建立了廣場噪聲自動監測站和電子顯示屏,實時監測公布噪聲等相關數據。為保證自動監測站正常運行,市環保局正報請市政府研究明確管理主體及運行經費,著力構建城區社會噪聲長效運行機制。
 
  三十五、徹底整治畜禽養殖污染問題(責任單位:市農業局)
 
  2019年,市農業局將從以下幾個方面開展整治畜禽養殖污染問題:
 
  一是加快非規模畜禽養殖場“一場一策”治理的推進,確保在2019年6月底全市畜禽養殖場糞污處理設施基本到位。二是加快實施畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目,有效解決畜禽糞污的出路問題。三是加強畜禽養殖場污水治理的同時,同時開展畜禽養殖場臭氣的治理。四是加強畜禽養殖場糞污處理設施運行的監管,嚴厲打擊違規排放。
 
  三十六、著力加強潛江開發區化工企業氣體排放監管力度(責任單位:市環保局)
 
  潛江經濟開發區是我市化工企業聚集區,園區化工企業眾多,化工企業無組織排放廢氣擾民是一個客觀存在的事實,也是環保工作的一個難點,而無組織排放廢氣的治理涉及到企業的生產工藝、大氣污染防治設施、企業內部管理制度等多方面,是一個系統工程。針對潛江經濟開發區廢氣擾民的問題,市環保局將從以下幾個方面加強對企業的監管:
 
  (一)開展廢氣污染專項整治。制定專項行動實施方案,成立專項行動小組,負責對開發區企業廢氣排放進行監管。加強對開發區重點廢氣排放企業及個體堆場專項巡查力度,全面整治開發區大氣污染問題。
 
  (二)督促重點廢氣排放企業加強對無組織排放廢氣的治理。督促金澳科技聘請第三方環保公司對生產裝置無組織排放廢氣進行檢測,并對無組織排放廢氣漏點進行修補,減小無組織廢氣的排放;督促金華潤化肥進行技術改造,特別是對造氣工段、液氨、原料堆場易等產生無組織排放廢氣的工段進行改造升級和建設相應的環保設備;督促可賽、徑河、相和精密淘汰燃煤鍋爐;督促徑河、相和精密采用負壓吸收的方式對產生無組織排放工藝廢氣進行收集處理;督促永安藥業對合成工段已產生氨氣無組織排放的工段進行改造;督促遠達化工對鐵精礦堆場進行改造,解決粉塵污染。
 
  (三)加強企業的日常監管力度。加大巡查頻次,督促企業(有組織排放廢氣)治理設施正常運行。強化廢氣污染情況的日常巡查監控、查處工作,發現異常立即進行排查,確保廢氣污染得到有效控制。
 
  (四)加快檢測報警設施建設。計劃投資430萬元在潛江經濟開發區3家重點廢氣排放企業(華潤化肥、永安藥業、金澳科技)周邊安裝了12個電子鼻監測報警裝置,實時監控企業無組織排放廢氣的情況。
 
  三十七、進一步加強教師隊伍建設,切實減輕學生學業負擔,查處課外補課行為(責任單位:市教育局)
 
  (一)關于切實減輕學生學業負擔的問題。 一是出臺《潛江市中小學生減負措施》。開展“減負工作校校行”活動,對隨意提高教學難度和加快教學進度、超量布置作業、延長學生在校時間、隨意增加考試次數、對考試成績進行排名、不落實“每天鍛煉一小時”要求等行為進行專項督查。二是建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務內容,合理確定學生離校時間。安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動。對學有困難的學生加強幫扶,對學有余力的學生給予指導。三是嚴格校外培訓機構管理。聯合教育、公安、工商、物價、民政、人社、城管、安監、文化、消防等部門,持續加大校外培訓機構的專項整治,對存在證照不齊、虛假宣傳、聘用在職教師、超標培訓、存在安全隱患的問題的培訓機構等進行查處。
 
  (二)關于查處課外補課行為的問題。一是出臺了《潛江市教育局關于違規補課的處理辦法》,對教師違規補課行為處理做出明確規定,對違規補課被查處的教師除給予黨紀政務處分外,情節特別嚴重的,給予組織處理并調離到其他工作崗位,同時扣發全年獎勵性績效工資,取消當年評先表模、職稱評定和崗位晉級資格,實現師德評價一票否決。 二是出臺了《關于加強教育系統領導干部問責的通知》,強化各地各校主體責任,轄區內學校教師被查處違規補課的,視情節嚴重程度,給予各地各校主要負責人通報批評、誡勉談話、組織處理或紀律處分。三是堅決查處。開展集中整治教師違規補課專項活動,成立了教師違規補課巡查小組,采取明察暗訪的方式,劃片分區進行巡查。下一步,市教育局將切實加強整治力度,設立舉報電話,堅決做到發現一起,查處一起。
 
  三十八、加大公立學校建設力度(責任單位:市教育局)
 
  2019年,市教育局將針對教育短板問題,進一步優化學校布局,加快資源配置步伐,著力解決新型城鎮化、全面二孩政策帶來的學位緊張問題。
 
  (一)擴大普惠性學前教育資源。加快制定并出臺《潛江市城鎮新建居住小區配套建設幼兒園管理辦法》,進一步擴大學前教育資源。
 
  (二)擴大優質義務教育資源。編制出臺《潛江市中小學幼兒園布局規劃(2017-2035年)》,新建高新區中小學、泰豐中小學,規劃新建市實驗第三小學、高鐵片區九年一貫制學校和改擴建馬家臺小學,新增學位10000個。
 
  (三)改善高中學校辦學條件。加大對高中學校投入,規劃新建潛江中學,全面提升高中學校辦學條件,增強我市高中學校適應新高考的能力和水平。
 
  三十九、規范實驗小學(南城校區)的招生亂象(責任單位:市教育局)
 
  2019年,市教育局將從下幾個方面規范招生管理:一是規范招生行為。根據學校服務范圍、辦學規模,科學下達招生計劃,合理劃定招生區域,禁止學校超計劃招生、跨區域招生。嚴格按照規定時間組織報名,嚴禁提前招生。禁止學校開展與招生入學掛鉤的選拔性考試,保障教育起點公平。二是強化師德師風建設。加強《教育部印發關于師德師風建設的意見》和教師職業行為“十項準則”的學習貫徹,出臺《潛江市師德負面清單及教師失范行為處理辦法》,加強師德典型的宣傳和學習,加大違反師德行為查處力度,塑造風清氣正教育生態。三是加大監管力度。通過明察暗訪、公布舉報電話等形式加大招生領域的監管督查力度,對涉嫌招生腐敗的單位和個人,一經查實,將依法依規嚴肅處理,絕不姑息,堅決扼制招生領域腐敗問題滋生。

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